Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych: pilot wycieczek, przewodnik turystyczny

Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych przewiduje zmiany w poszczególnych przepisach dotyczących wykonywania zadań pilota wycieczek oraz przewodnika turystycznego. W niniejszym artykule postaram się przedstawić różnice pomiędzy starym a nowym tekstem ustawy.

Nie uległ zmianie art. 20 ust. 1 ustawy o treści ”przewodnikiem turystycznym lub pilotem wycieczek może być osoba, która posiada uprawnienia określone ustawą”. Zmieniły się natomiast ich ustawowe definicje i obowiązki. Poniżej przedstawiam różnice w przepisach.

Przewodnik turystyczny

Definicja (zmiany pogrubione)

- osoba zawodowo oprowadzająca turystów lub odwiedzających po wybranych obszarach, miejscowościach i obiektach

- osoba udzielająca o nich fachowej informacji

- osoba sprawująca nad turystami lub odwiedzającymi opiekę w zakresie wynikającym z umowy

Obowiązki

- oprowadzanie turystów lub odwiedzających (zamiast „wycieczek”)

- udzielanie fachowej i aktualnej (zamiast fachowe udzielanie) informacji o kraju , odwiedzanych miejscowościach, obszarach i obiektach

- sprawowanie opieki nad turystami lub odwiedzającymi w zakresie wynikającym z umowy

- podczas prowadzenia turystów w górach troska o ich bezpieczeństwo w szczególności podczas wyjść wymagających odpowiednich technik  i specjalistycznego sprzętu.

Pilot wycieczek

Definicja (zmiany pogrubione)

- osoba towarzysząca, w imieniu organizatora turystyki, uczestnikom imprezy turystycznej

- osoba sprawująca opiekę nad nimi

- osoba czuwająca nad sposobem wykonania na ich rzecz usług

- osoba przekazująca podstawowe informacje, dotyczące odwiedzanego kraju i miejsca

Obowiązki

- sprawowanie opieki nad klientami w zakresie wynikającym z umowy (zamiast wynikającym z charakteru imprezy)

- czuwanie, w imieniu organizatora turystyki, nad sposobem świadczenia usług (zamiast wykonywania usług świadczonych) na rzecz klientów (zamiast uczestników podczas imprezy)

- przyjmowanie od nich zgłoszeń dotyczących związanych z tym uchybień (zamiast reklamacji)

- wskazywanie lokalnych atrakcji oraz przekazywanie podstawowych informacji dotyczących odwiedzanego kraju i miejsca

Usunięto:

- reprezentowanie organizatora turystyki wobec kontrahentów świadczących usługi w trakcie trwania imprezy

- pilot wycieczek ma obowiązek potwierdzić klientowi przyjęcie reklamacji, a w wypadku jej niezałatwienia, przekazania jej niezwłocznie organizatorowi turystyki.

Zarówno w przypadku pilota wycieczek jak i przewodnika turystycznego sprawowanie opieki nie zastępuje obowiązku wykonywania opieki przez osoby do tego zobowiązane z innego tytułu.

Nowy rodzaj uprawnień przewodnika

Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych wprowadza także nowy rodzaj uprawnień przewodnika turystycznego. Obok przewodników górskich, miejskich i terenowych w przepisach pojawiło się określenie „międzynarodowych przewodników wysokogórskich, których uprawnienia nie są ograniczone terytorialnie”. W dalszej części ustawa rozwija tę kwestię:

„Uprawnienia międzynarodowych przewodników wysokogórskich obejmują prowadzenie i szkolenie turystów podczas wyjść wspinaczkowych i alpinistycznych oraz zjazdów narciarskich i snowboardowych w szczególności poza zorganizowanymi terenami turystycznymi i narciarskimi, a także podczas pokonywania stromych koryt rwących potoków górskich i wodospadów przy użyciu technik alpinistycznych bez sprzętu pływającego (canyoning).

Obcokrajowcy legitymujący się certyfikatem UIAGM (2) mogą okazjonalnie wykonywać zadania międzynarodowego przewodnika wysokogórskiego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, na rzecz turystów, którym towarzyszą w przyjeździe.

Do okazjonalnego wykonywania zadań międzynarodowego przewodnika wysokogórskiego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej przez obcokrajowców, o którym mowa w ust. 6, stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału III ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394) z wyłączeniem obowiązku przedkładania właściwemu organowi pisemnych oświadczeń o zamiarze świadczenia usługi transgranicznej, o których mowa w art. 30 tej ustawy.”

Zaświadczenia lekarskie

Pozostaje w mocy zapis:

„Osoba ubiegająca się o nadanie uprawnień przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek podlega badaniom lekarskim wstępnym, a osoba posiadająca takie uprawnienia – badaniom okresowym, w trybie i zakresie określonych w przepisach o badaniach lekarskich pracowników.”

Natomiast uchylony został ustęp dotyczący zakazu wykonywania zadań przewodnika turystycznego bądź pilota wycieczek w przypadku nie przedstawienia właściwemu marszałkowi województwa aktualnego zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do wykonywania tych zadań.

Kodeks wykroczeń

Nowelizacja wprowadza również zmianę w przepisach kodeksu wykroczeń dotyczącą wykonywania zadań przewodnika turystycznego i pilota wycieczek. W rozdziale XV „Wykroczenia przeciwko interesom konsumentów” prowadzono zapis:

„Kto, podejmując zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, wprowadza w błąd co do posiadanych uprawnień, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny”

Poza powyższym nadal obowiązuje zapis z rozdziału VIII „Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu”:

„Kto, wykonuje bez wymaganych uprawnień zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek – podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny””

(1)    Więcej szczegółów nt. nowelizacji ustawy o usługach turystycznych:  http://prawoturystyczne.pl/ustawa-o-uslugach-turystycznych-nowelizacja/

(2)    UIAGM – Międzynarodową Federację Stowarzyszeń Przewodników Górskich UIAGM/IVBV/IFMGA, skupiającą i weryfikującą narodowe stowarzyszenia przewodników wysokogórskich całego świata.