Wzory umów ubezpieczenia i gwarancji

Znowelizowana ustawa o usługach turystycznych nakłada na ministra właściwego do spraw turystyki obowiązek określenia, w drodze rozporządzenia, wzorów formularzy umowy gwarancji bankowej, umowy gwarancji ubezpieczeniowej oraz umowy ubezpieczenia na rzecz klienta. 12 sierpnia 2010 roku ministerstwo udostępniło projekt nowego aktu prawnego i przekazało go do uzgodnień społecznych i resortowych.

W uzasadnieniu do projektu stwierdzono, iż określenie wyżej wymienionych wzorów ma na celu ułatwienie procesu zawierania umów gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej oraz ubezpieczenia na rzecz klientów wymaganych od organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, a także zapewnienie jednolitości dokumentów potwierdzających posiadanie zabezpieczenia finansowego.

W dotychczasowym stanie prawnym przepisy ustawy określały jedynie pewne wytyczne dotyczące wymaganych zabezpieczeń finansowych, a nowe rozporządzenie wprowadzi wzory formularzy, które według ministerstwa mają zawierać wszystkie niezbędne elementy umowy ubezpieczeniowej. Będą one regulować wzajemne relacje pomiędzy ubezpieczycielem lub gwarantem a marszałkiem województwa, określą przebieg procedury uruchamiania środków z zabezpieczeń finansowych, a także wprowadzą katalog dokumentów niezbędnych do uruchomienia tych środków.

Zgodnie z zapisami zawartymi we wzorach umów ubezpieczeniowych uruchomienie środków finansowych nastąpi na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy o braku możliwości wywiązania się z umów z klientami (powrót do kraju, zwrot wpłat itp.), a w przypadku braku takiego oświadczenia na podstawie decyzji gwaranta lub ubezpieczyciela po uzgodnieniach z marszałkiem województwa jeżeli okoliczności w oczywisty sposób będą wskazywały, że przedsiębiorca nie jest w stanie wywiązać się z zawartych umów. Jest to chyba jeden z najbardziej krytykowanych zapisów, ponieważ rodzą się wątpliwości czy decyzja o wypłacie odszkodowań nie ma w przypadku braku oświadczenia przedsiębiorcy charakteru fakultatywnego. Zwłoka i niejasności w takiej sytuacji mogą zadziałać na niekorzyść poszkodowanych klientów.

Wzory formularzy porządkują obowiązki gwarantów i ubezpieczycieli w zakresie ustalenia wysokości szkód oraz wypłaty świadczeń. Zdaniem ministerstwa było to konieczne aby ograniczyć zjawisko przerzucania zobowiązania likwidacji szkód na organy administracji. Marszałek województwa jest uprawniony jedynie do występowania na rzecz klientów w sprawach wypłaty środków z tytułu ubezpieczenia ale nie ma obowiązku przeprowadzić procesu likwidacji szkody, który leży po stronie ubezpieczyciela lub gwaranta.

W uzasadnieniu do projektu rozporządzenia ministerstwo zapewnia, iż określenie wzorów formularzy służyć będzie ograniczeniu uznaniowości marszałków województw prowadzących rejestry działalności regulowanej w toku składania umów ubezpieczeniowych przez przedsiębiorców. Zniknie również dowolność działania instytucji finansowych udzielających zabezpieczeń.

Trwają obecnie konsultacje społeczne i międzyresortowe odnośnie projektowanego rozporządzenia, które zeszły trochę na boczny tor ze względu na najistotniejszą obecnie batalię o wysokość sum ubezpieczeniowych, które ustalone zostaną przez rozporządzenie Ministra Finansów.

• Projekt rozporządzenia w sprawie wzorów formularzy umowy gwarancji bankowej, umowy gwarancji ubezpieczeniowej oraz umowy ubezpieczenia na rzecz klientów wymaganych w związku z działalnością wykonywaną przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych

więcej: ubezpieczenia w turystyce