W chwili zgłoszenia do Marszałka Województwa Małopolskiego informacji o konieczności uruchomienia zabezpieczenia finansowego organizatora turystyki, poza granicami kraju znajdowała się jedna grupa wycieczkowa z krakowskiego gimnazjum. Podczas jej pobytu w Paryżu okazało się, iż należności za hotel nie zostały przez biuro opłacone. Dzieci wróciły do Polski za sprawą Marszałka, który uruchomił środki z gwarancji ubezpieczeniowej.

Jest to kolejny „mały” przedsiębiorca z branży, który ogłasza upadłość po biurze podróży WITOURS z Bielska-Białej. Poprzednio takie sytuacje miały miejsce zazwyczaj w przypadku największych organizatorów (ORBIS, SELECTOURS).

Z oświadczenia zarządu wynika, iż anulowanie rezerwacji było wynikiem odwołania poszczególnych imprez turystycznych (wylotów), ze względu na brak wymaganego obłożenia miejsc. Jest to zaskakujące w kontekście przedstawionych w artykule cytatów, z różnych for internetowych.

„Fora internetowe pełne są wpisów rozczarowanych klientów. 10dar pisze; „Zakupiłem wakacje na greckiej wyspie Zakyntos w biurze Ecco Holiday, rezerwacji dokonałem w miesiącu listopadzie z promocji “prapremiera” (wylot przewidziany na początek września 2012), faktycznie cena była bardzo dobra, jak mnie poinformował mój agent w biurze, w którym dokonywałem rezerwacji, już w drugim dniu sprzedaży nie było praktycznie wolnych miejsc do hotelu i terminie, którym sobie upatrzyłem, oczywiście musiałem wpłacić zaliczkę w wysokości 30% wartości imprezy. Aż tu w dniu dzisiejszym (19.04.2012), dzwoni mój agent i informuje mnie że mój wyjazd został odwołany, z powodu “niedokonania się minimalnej liczby rezerwacji” tak to jest napisane w piśmie, które dostałem. Nadmienia że nadal mogę się udać na wakacje w to miejsce i w moim terminie, ale musiałbym zapłacić cenę, która jest obecnie (ok. 50% wyższa), ale dostanę AŻ 5 % rabatu, to przecież jawna kpina!!!!!!(…)” i dodaje: „A może to powoli kryzys i początki upadłości tego biura?!”

Jeżeli dana impreza nadal jest w sprzedaży tylko w innej cenie to trudno mi sobie wyobrazić jak można mówić o odwołaniu imprezy turystycznej. Dlaczego zatem został użyty ten argument?  Otóż zgodnie z ustawą o usługach turystycznych w dwóch przypadkach odwołania imprezy turystycznej biuro podróży nie ponosi odpowiedzialności odszkodowawczej:  gdy przyczyną odwołania jest siła wyższa lub właśnie w przypadku niezgłoszenia się odpowiedniej liczby osób. Ta druga przesłanka jest trudna do weryfikacji przez klienta bo przecież nie ma on dostępu do aktualnych statystyk sprzedaży touroperatora. W tym konkretnym przypadku jest to argument co najmniej wątpliwy.

W komentarzach na forach internetowych możemy przeczytać opinie, iż prawdziwą przyczyną anulowania rezerwacji jest niedawne bankructwo atrakcyjnych cenowo linii lotniczych, które miały obsługiwać konkretne wyloty Ecco Hoilday, a teraz zrealizowanie tych imprez wymaga zapewnienia droższych przelotów samolotowych. Jeżeli byłaby to prawdą to zastanawiające jest dlaczego organizator nie skorzystał z możliwości podwyższenia ceny imprezy turystycznej w wypadku wzrostu kosztów transportu. Aktualne wyjaśnienia zarządu wydaja się być mało przekonujące, a reputacja firmy zostanie bez wątpienia nadwerężona.

„Biura Triady zniknęły w błyskawicznym tempie i w niewyjaśnionych okolicznościach. Firma nagle zaczęła zalegać z czynszem, przestała płacić pensje, w końcu zwolniła pracowników. Dzięki zabezpieczeniu interesów klientów zapowiada się najcichsze bankructwo biura podróży w historii polskich touroperatorów”.

Zdaniem autora tego materiału działania prowadzące do ogłoszenia upadłości spółki są prowadzone już od dawna. We wrześniu minionego roku dowiedzieliśmy się, że organizację imprez turystycznych przejmuje Sky Club, a po wydzierżawieniu logo i nazwy może to robić pod nazwą Triada. W ten sposób wieloletnia firma przestała być organizatorem turystyki, a w dalszej kolejności zmieniła nazwę. Teraz imprezy pod nazwą Triady organizowane są przez Sky Club. Dawna Triada (BBPT) popada natomiast w długi i zalega z opłatami.

Wiele osób spodziewało się głośnej upadłości tego biura podróży w środku sezonu i z pozostawieniem tysięcy turystów za granicą. Tymczasem jeżeli spekulacje się potwierdzą to turyści nie ucierpią. Poszkodowani mogą być natomiast pracownicy i usługodawcy.

Urząd podsumował, iż klienci biura wnieśli 1737 zasadnych roszczeń na łączną kwotę 5.774.274,82 zł. W pierwszej kolejności z ubezpieczenia organizatora turystyki pokrywane są jednak koszty powrotu turystów do Polski. Po odliczeniu opłat za ich sprowadzenie do kraju z sumy gwarancji pozostała kwota 1.613.727,56 zł. Jak łatwo się domyślić nie było szans na odzyskanie wszystkich wpłaconych pieniędzy przez poszkodowanych turystów. Dostali oni nieco mniej niż 30% tego co wpłacili w 2010 roku za swoje wakacje.

Trzeba zaznaczyć, iż aktualnie większość biur podróży posiada polisy ubezpieczeniowe na znacznie wyższą kwotę na co wpłynęła nowelizacja ustawy o usługach turystycznych i wydanie odpowiednich rozporządzeń wykonawczych. Moim zdaniem jednak nigdy nie gwarantują one pokrycia wszystkich kosztów i zwrotów pieniędzy w przypadku niewypłacalności biura podróży. Zwłaszcza zwracając uwagę na fakt, iż suma gwarancyjna obliczana jest na podstawie obrotu z roku poprzedniego bez uwzględnienia aktualnej sprzedaży biura podróży, która może znacznie wzrosnąć.

Od jakiegoś czasu pojawiają się głosy o szykującym się pozwie zbiorowym, który mieliby wytoczyć poszkodowani turyści Skarbowi Państwa z tytułu odpowiedzialności za nieprawidłową implementację dyrektywy unijnej 90/314/EWG w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek.

W uzasadnieniu do wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny dokonał wykładni art. 119 ustawy o podatku od towarów i usług uznając za słuszne stanowisko strony skarżącej, zgodnie z którym przysługuje jej możliwość uwzględnienia w rozliczeniu za dany okres również ujemnej kwoty marży uzyskanej w związku z organizacją i sprzedażą usługi turystycznej. Zdaniem Sądu należy dopuścić możliwość pomniejszenia podstawy opodatkowania o rzeczywistą stratę wynikającą z rozliczenia dokonanego zgodnie z przepisami art. 119 ustawy. Pozbawienie podatnika możliwości kumulacji wszystkich marż za dany okres rozliczeniowy (zarówno dodatnich jak i ujemnych) przekreślałoby podstawową zasadę neutralności tego podatku.

Omawiany wyrok nie jest prawomocny, a Dyrektor Izby Skarbowej może wnieść jeszcze skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W innym wypadku organ będzie zobowiązany przy ponownym rozpoznaniu sprawy do uwzględnienia stanowiska zaprezentowanego przez podatnika we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej.

Przeczytaj więcej:

• Podatki w turystyce – marża ujemna
• „Marża ujemna” – interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej

Popieram intencje Ministra Gowina w zakresie planów związanych z częściową deregulacją dostępu do takich zawodów jak pilot wycieczek lub przewodnik turystyczny. Uważam, że istniejące regulacje stwarzają faktyczną zaporę w dostępie do tych profesji, a jej uciążliwość dla kandydatów nie jest moim zdaniem uzasadniona koniecznością zapewnienia odpowiedniego poziomu usług, takiego który nie może zostać wypracowany poprzez normalne reguły wolnego rynku. Co więcej, moim zdaniem, istniejący poziom regulacji zawodów w branży turystycznej nie zapewnia wysokiego poziomu usług dlatego istnienie tej zapory w dalszym ciągu jest nieuzasadnione.

Rozumiem rozgoryczenie osób, które poświęciły wiele swojego czasu i pieniędzy aby uzyskać konieczne jak dotąd uprawnienia ale niestety fakt, iż tak się stało nie może na zawsze blokować możliwości zmian. Uzyskanie uprawnień pilota wycieczek czy przewodnika turystycznego pozwoliło na zdobycie odpowiednich kwalifikacji i pozwoliło wykonywać zawód w czasie gdy był on regulowany. Nie każdy jednak musi przejść szkolenie i zdać egzamin aby być dobrym pilotem lub przewodnikiem (wiedzę tę może wynosić z innych źródeł) oraz nie każdy kto szkolenie ukończył i zdał egzamin będzie dobrym pilotem lub przewodnikiem. Uważam, że posiadanie uprawnień jest przewagą dla pilotów i przewodników działających na wolnym rynku usług, która jeszcze długo będzie procentować. Wystarczy wskazać komentarze właścicieli biur podróży, którzy dają pierwszeństwo przy zatrudnieniu osobom z odpowiednią „licencją”. Dobry pilot wycieczek lub przewodnik turystyczny z uprawnieniami będzie nadal moim zdaniem pierwszy w wyścigu o klienta i nie ma się czego obawiać.

Na koniec zastrzegam jeszcze raz, że jest to jedynie moja opinia na temat samej koncepcji deregulacji i nie odnoszę się do konkretnych rozwiązań zaproponowanych przez Ministra Sprawiedliwości.

Propozycje zmian dotyczą następujących zawodów:

• Pilot wycieczek
• Przewodnik turystyczny miejski
• Przewodnik turystyczny terenowy
• Przewodnik turystyczny górski
• Przewodnik górski międzynarodowy
• Instruktor sportu

Pilot wycieczek – następuje całkowita likwidacja wymogów do wykonywania zawodu pilota wycieczek, czyli zniesiony zostaje obowiązek ukończenia szkolenia oraz zdania egzaminu końcowego, przedstawienia zaświadczenia o stanie zdrowia oraz wymóg wykształcenia (pozostaje jedynie niekaralność za przestępstwa popełnione w związku z wykonywaniem zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek).

Przewodnik turystyczny miejski – następuje całkowita likwidacja wymogów do wykonywania zawodu przewodnika turystycznego (poza niekaralnością za przestępstwa popełnione w związku z wykonywaniem zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek).

Przewodnik turystyczny terenowy – następuje całkowita likwidacja wymogów do wykonywania zawodu przewodnika turystycznego, czyli zniesiony zostaje obowiązek ukończenia szkolenia oraz zdania egzaminu końcowego, przedstawienia zaświadczenia o stanie zdrowia oraz wymóg wykształcenia (pozostaje jedynie niekaralność za przestępstwa popełnione w związku z wykonywaniem zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek).

Przewodnik turystyczny górski – zniesienie wymogu wykształcenia średniego. Pozostaje zatem obowiązek odbycia teoretycznego i praktycznego szkolenia oraz zdania egzaminu.

Przewodnik górski międzynarodowy – przewodnik górski międzynarodowy będzie oparty jedynie o międzynarodowy, uznawany w Polsce certyfikat UIAGM. Zniesienie wymogu ukończenia kursu i zdania egzaminu oraz przedstawiania zaświadczeń.

Instruktor sportu – uchyla się wymagania. Do pełnienia tego zawodu wystarczy pełnoletniość, wykształcenie średnie. Wprowadzona zostaje niekaralność za przestępstwa umyślne popełnione w związku ze współzawodnictwem organizowanym przez Polski Związek Sportowy oraz posiadanie wiedzy w zakresie działalności instruktorskiej (niesprawdzanej formalnie).

Podsumowanie

Plany deregulacyjne Ministra Sprawiedliwości, w przypadku ich wprowadzenia w życie, doprowadzą do istotnych zmian na rynku usług turystycznych. Likwidacja barier w dostępie do zawodów pilota wycieczek i przewodnika turystycznego (z wyłączeniem przewodnika górskiego) doprowadziła do szerokiej dyskusji, z przewagą ilościową opinii o negatywnych konsekwencjach takiego działania.

„Wczoraj Na stronie UOKiK pojawiło się aż dwadzieścia pięć nowych orzeczeń dodających nowe klauzule niedozwolone dotyczące turystyki.

Oto zestawienie tych klauzul:

“Reklamacje wraz z dowodami potwierdzającymi zaistnienie nieprawidłowości należy zgłaszać do Lemitours w formie pisemnej w ciągu 7 dni od dnia zakończenia imprezy” (Michał Lenkiewicz “Lemitours” Centrum Podróży Lotniczych i Egzotycznych w Warszawie)

“Nie mogą być przedmiotem roszczeń okoliczności powodujące niewygody lub utrudnienia, znane Uczestnikowi przed rozpoczęciem imprezy” (Józef Słowik – Biuro Podróży “Glob” w Opolu)

“Jeżeli Klient zrezygnuje z udziału w imprezie z przyczyn leżących po jego stronie, Biuro potrąca:

- opłatę manipulacyjną w wysokości 5 % ceny – przy rezygnacji do 40 dni przed rozpoczęciem imprezy

- 25 % ceny – przy rezygnacji między 30 a 15 dniem przed rozpoczęciem imprezy

- 50 % ceny – przy rezygnacji miedzy 15 a 7 dniem przed rozpoczęciem imprezy

- 90 % ceny – przy rezygnacji w terminie krótszym niż 7 dni przed rozpoczęciem imprezy” (Grajan Tour Sp. z o.o. w Olsztynie)

“Glob nie dokonuje zwrotu wartości świadczeń, które nie zostały przez Uczestnika wykorzystane w całości lub części z jego winy np. spóźnienie się na zbiórkę, awaria środka transportu przy imprezach z dojazdem własnym, skrócenie pobytu itp.” (Józef Słowik – Biuro Podróży “Glob” w Opolu)

“Klient imprezy turystycznej jest odpowiedzialny za pokrycie wyrządzonych przez siebie lub swoich podopiecznych szkód w trakcie trwania imprezy turystycznej w miejscu ich powstania (hotel, autokar itp.)” (Anna Pągowska – Animac Anna Pągowska z siedzibą w Warszawie)

“Uczestnikowi nie przysługuje zwrot wartości świadczeń, których nie wykorzystał w czasie trwania Imprezy z przyczyn leżących po stronie Uczestnika.” (Barbara Walczak-Iterman – Wirtur Barbara Walczak-Iterman w Warszawie)

“Wzrost kursów walut, kosztów transportu, ceł, podatku lub opłat za usługi w portach morskich i lotniczych upoważnia Sport Vita do podwyższenia ceny imprezy turystycznej, jednak nie może ono nastąpić w terminie krótszym, niż 20 dni przed datą rozpoczęcia imprezy” (Bartłomiej Wójciak – Sport Vita Bartłomiej Wójciak z siedzibą w Gliwicach)

“Scuba Travel nie zwraca wartości świadczeń, których uczestnik nie wykorzystał w czasie trwania imprezy” (Bożena Chmiel – Scuba Travel Bożena Chmiel z siedzibą w Warszawie)

“Klient nie może dochodzić odszkodowania za niewykonanie umowy od Organizatora w przypadku (…) zgłoszenia się mniejszej liczby uczestników niż liczba wymagana dla danej imprezy, która wynosi 40 % zakontraktowanych miejsc w przewozie pasażerskim i odnosi się do każdego państwa, do którego Organizator oferuje pakiet” (Biuro Podróży Exim Tours sp. z o.o. z/s w Warszawie)

“Niewykorzystanie z któregokolwiek ze świadczeń przez Klienta z przyczyn leżących po stronie Klienta nie upoważnia do żądania zwrotu zapłaconej przez niego kwoty” (Anna Andryjałowicz – Biuro Podróży Pantur z siedzibą w Katowicach)

“Do rozpatrzenia ewentualnych sporów wynikających z niniejszych warunków uczestnictwa i umów B.P. Eskapada określa jako właściwy Sąd Rejonowy w Słupsku” (Grażyna Buzuk – Biuro Podróży Eskapada z siedzibą w Słupsku)

“Klient zobowiązany jest do pokrycia wyrządzonych przez siebie szkód w trakcie trwania imprez w miejscu ich powstania (hotel, autokar itp.)” (Anna Andryjałowicz – Biuro Podróży Pantur z siedzibą w Katowicach)

“Uczestnicy ponoszą odpowiedzialność materialną za wyrządzone przez siebie szkody, za które mają obowiązek w miejscu jej powstania, z własnych środków zapłacić” (Ewa Chilińska-Baftija – Polsko-Austriackie Biuro Podróży Victoria Travel z siedzibą w Krakowie)

“AMiT “Bemol” nie bierze odpowiedzialności materialnej za zgubienie, zniszczenie: instrumentów muzycznych, telefonów komórkowych, odtwarzaczy MP3, aparatów fotograficznych i innych urządzeń elektronicznych w trakcie trwania imprezy.” (Jerzy Skoczylas)

“Biuro nie dokonuje zwrotu wartości jedynie tych świadczeń, które nie zostały w pełni wykorzystane z przyczyn takich jak rezygnacja z całości lub części programu, spóśnienie się na miejsce zbiórki lub skrócenie pobytu” (Ewa Chilińska-Baftija – Polsko-Austriackie Biuro Podróży Victoria Travel z siedzibą w Krakowie)

“Ewentualne spory mogące wyniknąć w związku z realizacją Umowy strony poddają właściwemu rzeczowo sądowi w Cieszynie” (Maja Travel Sp. z o.o. z siedzibą w Ustroniu)

“Koszty rezygnacji:

- zwrot całości w przypadku rezygnacji do 21 dni od rozpoczęcia imprezy,

- 30 % potrącenia ceny imprezy w przypadku rezygnacji od 21 do 15 dni przed rozpoczęciem imprezy,

- 50 % potrącenia ceny imprezy w przypadku rezygnacji od 14 do 7 dni przed rozpoczęciem imprezy,

- 80 % potrącenia ceny imprezy w przypadku rezygnacji od 6 do 1 dnia przed rozpoczęciem imprezy,

- 100 % ceny imprezy w przypadku rezygnacji w dniu imprezy bądź nie zgłoszenia się na zbiórkę.” (Grażyna Buzuk – “Biuro Podróży Eskapada” w Słupsku)

“Uczestnikowi przysługuje zwrot pełnej dokonanej wpłaty, jeżeli rezygnacja nastąpiła z przyczyn leżących po stronie biura, takich jak odwołanie wycieczki przez biuro, standard zakwaterowania, trasa wycieczki, termin, środek transportu, a uczestnik zmiany nie zaakceptuje i powiadomi o tym biuro najpóźniej w ciągu trzech dni od daty zawiadomienia o zmianie. Nie zgłoszenie rezygnacji w tym terminie uważane będzie za akceptację zmienionych warunków” (Ewa Chilińska-Baftija – Polsko-Austriackie Biuro Podróży Victoria Travel z siedzibą w Krakowie)

“W przypadku rezygnacji z przyczyn leżących po stronie Klienta takich jak: odmowa wydania paszportu, nieważność wymaganych dokumentów, niedotrzymanie przez Klienta terminów wpłat, uniemożliwienie przekroczenia granicy przez służby graniczne oraz innych, Klient zobowiązany jest do zapłacenia następujących opłat:

a) 10 % ceny imprezy, jeżeli rezygnacja nastąpiła w terminie do 35 dni przed rozpoczęciem imprezy

b) 20 % ceny imprezy przy rezygnacji w okresie 34-21 dni przed datą rozpoczęcia imprezy

c) 90 % ceny imprezy przy rezygnacji między w okresie krótszym niż 7 dni przed datą rozpoczęcia imprezy” (Przedsiębiorstwo Turystyczno-Handlowe “Janter” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie)

“Jeżeli Uczestnik rezygnuje z uczestnictwa w imprezie z przyczyn leżących po jego stronie [...], Organizator z uwagi na poniesione koszty organizacji potrąca:

a) 20% ceny przy rezygnacji między 60 a 15 dniem przed rozpoczęciem imprezy,

b) 50% ceny przy rezygnacji między 14 a 5 dniem przed rozpoczęciem imprezy,

c) 95% ceny przy rezygnacji krótszej niż 4 dni przed rozpoczęciem imprezy.” (Jerzy Skoczylas)

“Uczestnikowi nie przysługuje zwrot równowartości świadczeń, których nie wykorzystał w trakcie trwania imprezy z przyczyn leżących po jego stronie (m.in. spóźnienie się na miejsce rozpoczęcia imprezy, przerwanie podróży, skrócenie pobytu, awaria własnego środka transportu, nieprzestrzeganie).” (Jerzy Skoczylas)

“Koszty ponoszone przez Uczestnika w przypadku rezygnacji z imprezy:

a) opłata manipulacyjna w wysokości 100 zł od osoby w razie rezygnacji w terminie dłuższym niż 35 dni,

b) 30 % ceny imprezy w przypadku rezygnacji w terminie od 34 dni przed rozpoczęciem imprezy,

c) 60 % ceny imprezy w przypadku rezygnacji w terminie od 15 dni przed rozpoczęciem imprezy,

d) 100 % ceny imprezy w przypadku rezygnacji w terminie krótszym niż 8 dni przed datą rozpoczęcia imprezy.” (Maja Travel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ustroniu)

“Jeżeli w trakcie imprezy turystycznej Klient stwierdza wadliwe wykonywanie umowy powinien niezwłocznie zawiadomić o tym wykonawcę usługi oraz organizatora a także współdziałać w celu uniknięcia ewentualnych dalszych szkód. Jeżeli usterka w realizacji umowy nie została naprawiona Klient ma prawo wnieść pisemną reklamację w terminie 7 dni od zakończenia imprezy. Winna ona być złożona w formie pisemnej, w miejscu zawarcia umowy lub przesłana bezpośrednio do siedziby organizatora. Do reklamacji Klient dołącza zgłoszenie wadliwego wykonania umowy w miejscu jego powstania, potwierdzone przez pilota lub rezydenta organizatora, a w przypadku imprez indywidualnych – lokalnego przedstawiciela organizatora” (Level Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach)

“Wszelkie spory mogące wyniknąć z tytułu realizacji Umowy będą rozstrzygane polubownie, a w razie nie osiągnięcia porozumienia przez właściwy wydział cywilny sądu powszechnego miejsca lokalizacji Biura Podróży – Janter, czyli w Warszawie” (Przedsiębiorstwo Turystyczno-Handlowe “Janter” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie)

“Klient ma prawo złożenia reklamacji w formie pisemnej do 7 dni po zakończeniu imprezy” (Przedsiębiorstwo Turystyczno-Handlowe “Janter” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie)

Jak widać wczorajszy dzień był dobry dla urzędników w UOKiK. Pozostaje tylko pytanie po co po raz kolejny są wprowadzane do rejestru klauzule bardzo zbliżone do już istniejących klauzul niedozwolonych? To tylko pogłębia chaos i sprawa, iż napisanie prawidłowej umowy lub regulaminu przez organizatora przypomina drogę przez mękę. Ale przecież to nie jest problem sądu, czy urzędników…” 

Tak jak w ubiegłym roku z okazji pierwszych urodzin bloga, prezentuję statystyki dotyczące popularnych wpisów i odwiedzin. Poniżej wykres wordpress’a przedstawiający miesięczne odwiedziny od początku funkcjonowania strony.

Najbardziej popularne wpisy to niezmiennie te związane z ustawą o usługach turystycznych oraz materiały dotyczące składania reklamacji w biurach podróży. Zainteresowanie konkretnymi materiałami, co zrozumiałe, zmienia się w zależności od pory roku. Sprawy reklamacji poszukiwane są głównie w sierpniu i wrześniu. Odnośnie zgłoszenia wypoczynku dzieci i młodzieży najczęściej czytelnicy pytają w grudniu i maju, a tabela frankfurcka jest popularna niemal cały rok.

Jeszcze raz dziękuję i zapraszam do wpisania swojego adresu e-mail w kolumnie po prawej stronie dzięki czemu otrzymacie powiadomienie o każdym nowym artykule.

DECYZJA Prezesa UOKiK nr RWA- 23/2011 w sprawie Sun & Fun Holidays Sp. z o.o.

W toku postępowania urząd zakwestionował następujące postanowienia umowne stosowane przez biuro podróży Sun & Fun Holidays:

1. „Wzrost ceny upoważnia Uczestnika do rezygnacji z imprezy pod warunkiem pisemnego powiadomienia o tym fakcie Sun & Fun nie później, niż w ciągu 3 dni od otrzymania informacji o konieczności dopłaty. Uiszczenie dopłaty, a także nie złożenie oświadczenia o rezygnacji z imprezy, oznacza zgodę na proponowana zmianę ceny”

2. „Uczestnik powinien powiadomić SUN & FUN o akceptacji nowych warunków Umowy lub o rezygnacji, za natychmiastowym zwrotem wszelkich wniesionych świadczeń, w przeciągu 2 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, ale nie później niż w dniu poprzedzającym rozpoczęcie imprezy. Brak odpowiedzi uczestnika jest równoznaczny z akceptacją nowych warunków udziału w imprezie”

3. „SUN & FUN nie ma obowiązku zwrotu wartości świadczeń, niewykorzystanych z winy Uczestnika”

4. „Uczestnik jest zobowiązany do pokrycia kosztów szkód wyrządzonych przez siebie lub inne osoby niepełnoletnie będące pod jego opieka w czasie trwania imprezy i w miejscu jej powstania”

5. „Wszystkie informacje dotyczące standardu hoteli zamieszczone w katalogach są aktualne na dzień przygotowywania katalogu i maja charakter wyłącznie informacyjny. Ich zadaniem jest przybliżenie klientowi warunków panujących w danym hotelu jednakże brak zawartych w opisie hotelu elementów nie stanowi niewłaściwego wykonania umowy po stronie Sun & Fun (…)”

6. „Często zdarza sie, że ulega zmianie godzina przelotu czarterowego, co nie jest zmianą warunków umowy”

7. „(…) Uprzejmie informujemy, że wszystkie zawarte w katalogu informacje są zgodne ze stanem faktycznym na dzień druku katalogu, tj. 22.11.2010. Sun & Fun Holidays nie odpowiada za ewentualne zmiany, które zmogły nastąpić po tym terminie”

8. „Organizator zastrzega sobie prawo do odwołania imprezy z przyczyn od niego niezależnych (siły wyższej), a także w sytuacji braku wymaganego minimum uczestników (15 osób przy imprezach lotniczych) oraz ze względu na bezpieczeństwo uczestników imprezy lotniczej, przy czym odwołanie z powodu braku wymaganego minimum uczestników może mieć miejsce nie później niż na 21 dni przed rozpoczęciem imprezy. W takim przypadku Klient może żądać według swego wyboru: a) zapewnienia mu udziału w imprezie zastępczej, o tym samym lub wyższym standardzie, chyba że zgodzi sie na imprezę o niższym standardzie za zwrotem różnicy w cenie, b) natychmiastowego zwrotu wszelkich wniesionych świadczeń. W takich wypadkach klientowi nie przysługuje prawo dochodzenia odszkodowania za niewykonanie umowy”

9. „Reklamacje związane z zakwaterowaniem, wyżywieniem oraz z programem wyjazdu winny być zgłoszone niezwłocznie pilotowi/rezydentowi, w celu ewentualnego ich uwzględnienia na miejscu. Przyjecie reklamacji przez pilota/rezydenta winno być potwierdzone na piśmie pod rygorem utraty prawa powoływania sie na okoliczności podniesione w reklamacji (…)”

10. „Ewentualne reklamacje należy składać u przedstawiciela Sun & Fun Holidays, w formie pisemnej, niezwłocznie w momencie zaistnienia usterki pod rygorem ich odrzucenia”

Jak widać katalog klauzul niedozwolonych dość szeroki jak na jedno biuro podróży. Z treści decyzji wynika, iż Sun & Fun Holidays niezwłocznie po zawiadomieniu o wszczęciu postępowania zrezygnowało ze stosowania kwestionowanych wzorców umownych i była to decyzja raczej słuszna gdyż zarzuty UOKiK wydawały się być od początku oczywiste. Takie działanie nie zwalnia biura podróży z odpowiedzialności ale jest okolicznością łagodzącą przy obliczaniu wysokości kary.

Sun & Fun Holidays przedstawiło także pewne argumenty przemawiające za obroną swoich praktyk ale tłumaczenia te wydają się być moim zdaniem nietrafione i nie zasługują na przytoczenie. Na potwierdzenie dodam tylko, że UOKiK nie przychylił się da żadnego z argumentów biura podróży.

W uzasadnieniu decyzji spotykamy się ponownie ze stanowiskiem UOKiK dotyczącym konieczności nałożenia kary pieniężnej. Urząd stwierdził, iż biuro Sun & Fun Holidays jest doświadczonym organizatorem i powinno mieć świadomość stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów zwłaszcza, że postanowienia umowne tego organizatora zostały już wpisane do rejestru klauzul niedozwolonych w 2008 i 2009 roku.

Więcej informacji w dziale: PRAWO LOTNICZE W TURYSTYCE

Reklamacja do przewoźnika lotniczego

Jeżeli przewoźnik lotniczy nie wykonuje zobowiązań wynikających z rozporządzenia (WE) nr 261/2004 pierwszym krokiem powinno być złożenie reklamacji. Na stronie internetowej linii lotniczych znajdziemy informacje dotyczące postępowania reklamacyjnego, a w szczególności gdzie i w jakiej formie można złożyć reklamację. Urząd Lotnictwa Cywilnego informuje, iż przepisy prawa nie określają dokładnie w jakim terminie powinniśmy otrzymać odpowiedź. Jeżeli od momentu złożenia skargi/reklamacji do przewoźnika lotniczego minęło 30 dni i nie uzyskaliśmy odpowiedzi lub odpowiedź jest niesatysfakcjonująca, przysługuje nam skarga do organu kontroli, którym jest ULC.

Skarga do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego

Zgodnie z art. 205a ustawy prawo lotnicze, Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego rozpatruje skargi pasażerów. Zajmuje się tym wyodrębniona komórka – Komisja Ochrony Praw Pasażerów. Do skargi powinniśmy dołączyć następujące dokumenty:

• kopię reklamacji skierowanej do przewoźnika
• kopię odpowiedzi przewoźnika albo oświadczenie, że nie została ona udzielona
• kopię potwierdzonej rezerwacji na dany lot
• oświadczenie o zgodności kopii przedstawionych dokumentów z oryginałami

Po złożeniu takiej skargi Prezes ULC stwierdza czy miało miejsce naruszenie prawa przez przewoźnika lotniczego, a jeżeli tak, to w jakim zakresie. Ciężar dowodu, że uprawnienia pasażera nie zostały naruszone spoczywa w tym przypadku na przewoźniku lotniczym.

Co dalej?

Urząd Lotnictwa Cywilnego wyraźnie zastrzega, iż decyzja administracyjna w sprawie naruszenia praw pasażera jest tylko potwierdzeniem tego faktu i nie powoduje automatycznego odszkodowania ze strony linii lotniczych. Prawo lotnicze przewiduje, iż do egzekucji należności stwierdzonych w decyzji stosuje się przepisy Kodeksu Postępowania Cywilnego. Co to oznacza? Jeżeli pomimo wydania pozytywnej dla pasażera decyzji, przewoźnik lotniczy nadal będzie się uchylał się od zapłaty odszkodowania pozostaje jedynie droga sądowa. Jest jednak o tyle łatwiej, iż decyzja administracyjna Prezesa ULC stanowi poważny dowód w postępowaniu i niewątpliwie ułatwi dochodzenie swoich praw.

DECYZJA Prezesa UOKiK nr RWA- 31/2011 w sprawie Marco Polo Travel

W toku postępowania urząd zakwestionował postanowienia umowne stosowane przez biuro podróży Marco Polo Travel, które wielokrotnie już przewijały się zarówno podczas kontroli prowadzonych przez UOKiK jak i w rejestrze klauzul niedozwolonych. Dotyczyły one ograniczenia prawa do ubiegania się przez klienta zwrotu wartości niewykorzystanych świadczeń, niezgodnych z ustawą zapisów o terminie złożenia reklamacji oraz terminie ewentualnego podwyższenia ceny imprezy turystycznej.

Marco polo Travel ustosunkowało się do powyższych zarzutów, tłumacząc iż w zapisy warunków uczestnictwa zostały opracowane zgodnie z wytycznymi po kontroli UOKiK przeprowadzonej w 2005 roku. Jest to bardzo często spotykany argument jednak całkowicie nieskuteczny ponieważ nie jest żadnym wytłumaczeniem dla przedsiębiorcy, że wcześniej był już kontrolowany i urząd nie zwrócił uwagi na uchybienia. Drugą reakcją biura podróży była rezygnacja z posługiwania się kwestionowanymi zapisami i tutaj decyzja jak najbardziej dobra ponieważ uchybienia były na tyle ewidentne, że jakakolwiek polemika nie miałaby sensu, a dobrowolne i niezwłoczne działanie w tym zakresie stanowi okoliczność łagodzącą w kwestii wysokości kary pieniężnej. Inna sprawa, że zmiana umowy okazała się nieudolna ponieważ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dalszym ciągu nie zaakceptował wszystkich zmian i dopiero po kolejnej modyfikacji udało się doprowadzić do stanu zgodnego z przepisami prawa.

Pomimo dobrowolnej zmiany postanowień umownych Prezes UOKiK nałożył na biuro podróży Marco Polo Travel karę pieniężną w kwocie 18 359 zł. Maksymalny wymiar wynosi w tym przypadku 10 % przychodu zanotowanego przez przedsiębiorcę w roku poprzedzającym wydanie decyzji. Chciałbym zwrócić uwagę na ciekawy fragment uzasadnienia. Cytuję poniżej:

„postanowienia zakwestionowane przez Prezesa UOKiK w toku niniejszego postępowania są tozsame z klauzulami wpisanymi do rejestru niedozwolonych postanowień umownych już wiele lat temu. Sam rejestr jest jawny i ogólnie dostępny na stronie internetowej UOKiK pod adresem www.uokik.gov.pl, zaś przedsiębiorca powinien był dołożyć należytej staranności i na bieżąco monitorować rejestr, celem eliminowania ze stosowanych przez siebie wzorców umownych postanowień uznanych przez SOKiK za niedozwolone. Dotyczy to zwłaszcza przedsiębiorcy prowadzącego działalność w jednej z najbardziej monitorowanych przez Prezesa UOKiK branż, jaka jest świadczenie usług turystycznych„

Nic dodać nic ująć. Zdaniem Urzędu przedsiębiorcy powinni znać przepisy prawa i treść rejestru klauzul niedozwolonych. Zwłaszcza przedsiębiorcy z branży turystycznej!

Należy wysłać SMS o treści B00199 (litera B i cyfry zero, zero, jeden, dziewięć, dziewięć – bez spacji) na numer 7122. Koszt SMS to 1,23zł brutto. Dochód z SMS’ów zostanie przekazany na turnusy rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych.

Jeżeli zdecydujecie się zagłosować na mój blog to będzie dla mnie miłe wyróżnienie